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赵岩粮食危机令奥巴马两难

2018-11-05 21:20:51

赵岩:粮食危机令奥巴马两难

导语:

步入次贷,人类迎来一场粮食危机;走出次贷,全球又酝酿着另一次粮食危机。

作为全球第一大粮食出口国,也是次贷出口国,美国给竞选总统奥巴马出了道新两难命题:如何保持高粮价取悦选民,同时响应解决世界的粮食危机难题。

2007年到2008年,油价高踞,粮价暴涨,各国寻求自保,禁运粮食,囤积令情势进一步恶化,全球出现30年来首个粮食危机,10亿人口遭饥饿威胁,海地、埃及、喀麦隆12个国家出现连绵的骚乱和暴动。

而今,肇始于严重旱情所引发的粮价飙升热浪席卷全球,6月以来,玉米、大豆和小麦价格的涨幅已达30%至50%。联合国新近发出新一轮防范粮食危机的预警。

针对这一严峻情势,G20各国计划于8月底召开“快速反应论坛”(RRF)会议,力图压制任何将扩大粮食市场价格波动的政策,确保每个与会国就当下形势形成一致行动。

联合国粮农组织(FAO)资深经济学家兼谷物分析师阿巴辛(AbdolrezaAbbassian)称,2007年到2008年间很多国家颁布粮食出口禁令,如果未来各国仍采取此类政策干预市场,可能会重蹈当年危机的覆辙。

与此同时,正在农业大州艾奥瓦的拉票,为竞选忙碌的美国总统奥巴马却推出了一项新举措:买肉。

总统先生开出一份总额1.7亿美元的肉类采购计划,包括价值1亿美元的猪肉、1000万美元的牛肉、5000万美元的鸡肉以及1000万美元的羊肉,以尽可能地帮助受旱灾影响严重的农牧民、小企业主和社区。

粮食危机可不是粮食过剩,全球面对粮肉短缺,总统先生“抢肉为那般?”

目前,美国养殖户为避免承担进一步上涨的饲料成本,正纷纷提前宰杀牲畜并出售,短期内的大量供给,给肉价带来了下行压力。

如果这只是粮肉价格上涨前的短期价格下调效应,真正与化解危机背道而驰的是:总统的努力被美国人称为“杯水车薪”,虽然美国的生猪期货价格8月20日应声上涨,芝加哥商品交易所的10月合约一度大涨2.7%,至一周来的高位。活牛期货也一度上涨近1%。

经济问题专家梅耶解释说,奥巴马买大约1亿磅的肉,但仅过去一周,美国生产的猪、鸡、牛肉等就接近16.8亿磅。将这个分析解读得更直接一点就是,政府买肉对食品价格的推高作用不够大。

美国人期待什么呢?答案是:奥巴马继续实行鼓励用玉米提炼乙醇的政策。

根据美国现行政策,2012年玉米产量的40%将被强制用来生产乙醇,这一比例甚至已经超过了饲料用玉米。

面对粮食危机,近期联合国正推动要求美国、欧盟和其他国家废除生产生物燃料的政府目标。粮农组织近期公开呼吁,美国调整“玉米换燃料”政策,但美国国内需求恰恰背道而驰。

这一切让人想起2008年美国总统指责是中国等发展中国家的食品结构改变,推高了粮价。今日联合国,显然对于这一问题有了清晰的表态。

美国总统虽然面临这个两难,却背靠着一个食品极度充沛的国家,这是一种威权。

一场次贷危机后,当美国资产价格率先回升、全球资金再度回流,面对粮食危机,全球第一大粮食出口国的王牌更让人不得不感慨这种美国实力。

制造危机沸沸扬扬,它却依然能笑到最后。

发展中国家的贫困人口,将势必最易受到严重冲击。次贷后,美国呼吁全球领袖救市,这一次,全球领袖会怎样要求美国配合拯救世界?

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