林州检察院 发挥对食品安全领域的监督作用 toutiao

2019年01月12日 来源:
林州检察院 发挥对食品安全领域的监督作用

一、当前食品卫生安全监管领域基本现状

党和政府历来非常重视食品安全工作,先后制定了《食品卫生法》、《食品安全法》,尤其是自《食品安全法》实施以来,在规范食品卫生标准、保障群众身体健康等方面发挥了重要作用,但在实际执行中,由于监管部门多、监管范围不全面等多种因素,导致对食品卫生安全领域监管存在着监管滞后和监管不力等问题。

一是配套法律法规和标准不健全。从大环境看,一些监管执法工作需要依照的法律法规和规章制度还存在空白婴儿发烧39度怎么办
,造成监管执法时无法可依。从小环境看,一些地方和有关部门,对国家出台的法律法规、政策等,不能及时制订具体实施方案,造成有的食品没有安全标准,或者同一种食品在不同监管部门具有不同监管标准,给监管执法工作增加了一定的难度。

二是监管部门职能交叉。按照相关法律规定,畜牧、质检、工商、农业、卫生等多个部门同时负有食品卫生监管职责,在具体监管工作中实行分环节管理的工作机制,但由于工作机制还未完善,各个监管部门之间存在职能交叉、界线不清等问题,导致食品卫生安全领域监管工作存在漏洞小孩白天咳嗽晚上不咳嗽怎么回事
,管理存在盲区。

三是源头监管缺失。近年来发生的食品卫生安全案件,大多是因为在食品生产源头和初加工环节,相关监管部门监管不到位,处罚力度小,甚至存在“以罚代刑”现象小孩半夜咳嗽是什么原因
,导致对食品卫生安全领域违法行为打击不力,涉嫌犯罪的嫌疑人得以逃脱法律制裁,对法律失去敬畏,侥幸心理严重。

四是监管能力水平有限。目前,基层食品安全的技术监管水平有限,食品质量检测配套设备落后,监管人员的监管水平较低,尤其是在农村等地带,在日常监管中,有时仅靠经验和常识进行粗略判断,食品卫生的安全无法得到有效保障。

二、食品安全监管领域渎职侵权犯罪的特点及原因

我院反渎部门严肃查办食品卫生安全渎职侵权犯罪专项工作,在今年重点查办了群众反响强烈的民生领域案件,对在该案件中涉嫌渎职侵权犯罪的人员依法进行查处。根据查办结果可以看出,当前食品安全类渎职侵权犯罪案件呈现三大特点,即窝案串案多、玩忽职守类犯罪突出、危害后果严重。究其原因如下:

一是思想认识不足。部分食品卫生监管人员对渎职侵权犯罪的社会危害性认识不足,责任意识不强,在工作中有法不依,有章不循,不作为、乱作为,严重影响监管职能的有效实施。

二是法律素质不高。一些食品卫生监管人员自身业务素质不高,不熟悉食品卫生安全领域相关法律法规及政策,在监管中不能正确履职,盲目执法、随意执法现象严重,造成重大损失和恶劣影响,从而触犯法律,受到法律制裁。

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